12月15日，國務院辦公廳印發(fā)了《“十四五”現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），并發(fā)布通知，要求各地區(qū)各部門認真貫徹執(zhí)行。“十四五”規(guī)劃的發(fā)布吸引了各界的目光，“十四五”規(guī)劃包含哪些內容？會對中國物流業(yè)帶來哪些變化呢？本報將對“十四五”規(guī)劃的部分內容進行解讀。

關鍵句：精準聚焦現(xiàn)代物流發(fā)展重點方向

具體內容有六點，包括加快物流樞紐資源整合建設、構建國際國內物流大通道、完善現(xiàn)代物流服務體系、延伸物流服務價值鏈條、強化現(xiàn)代物流對社會民生的服務保障、提升現(xiàn)代物流安全應急能力等。

解讀：物流業(yè)在我國國民經(jīng)濟中具有重要作用，隨著小康社會的全面建成，現(xiàn)代物流業(yè)也需要做出轉變，以前的“粗放型”及“重成本”已經(jīng)不再適應當前的發(fā)展趨勢，要以“成本導向”轉向“服務導向”，從“重成本”轉向重質量，重服務。且隨著科學技術的發(fā)展，現(xiàn)代物流業(yè)也必將迎來技術上的革新，向自動化，智慧化方向發(fā)展。

《規(guī)劃》提出的六點發(fā)展重點方向很明確，六點之間有很強的關聯(lián)性，物流樞紐資源整合建設的加速，有利于整合存量物流基礎設施資源，將很好地發(fā)揮物流樞紐的規(guī)模經(jīng)濟效應，提高物流整體運行效率和現(xiàn)代化水平，有利于補齊物流基礎設施短板。

國際國內雙循環(huán)物流通道的構建，是在現(xiàn)代化物流體系構建的基礎上完成的，只有構建起現(xiàn)代物流體系，才能構建國際國內雙循環(huán)的物流通道，國際國內物流通道的構建，將極大地推動中國物流業(yè)的輻射能力，提升中國相關城市的物流綜合服務能力和規(guī)模化運行效率。

《規(guī)劃》中提到了現(xiàn)代物流服務體系的建設，這實質上是物流本質的回歸，意味著“十四五”期間乃至未來，現(xiàn)代物流業(yè)將從成本導向轉向服務導向，將更加重視服務和體驗。

《規(guī)劃》中還提到了要延伸物流服務價值鏈條，核心是延伸服務。當下，無論行業(yè)怎樣轉型，需求才是核心，要跳出物流業(yè)的框架，模糊物流業(yè)的邊界，提高客戶與消費者的體驗，延伸供應鏈，做差異化服務，與產業(yè)進行融合，才能讓物流業(yè)的未來更加光明。

服務民生方面，在全面建成小康社會的基礎上，以服務為導向，讓物流業(yè)下沉，讓鄉(xiāng)村振興成為脫貧攻堅取得勝利后全面推進的重點，鄉(xiāng)村振興會讓物流鏈接更加充分，覆蓋面更廣，更好發(fā)揮物流的服務屬性。

《規(guī)劃》中明確提到了對于現(xiàn)代物流安全應急能力提升的重要性，在物流業(yè)飛速發(fā)展的今天，儲備充足、反應迅速、抗沖擊能力強、便捷安全的物流體系急需建立，當前物流裝備體系要做好技術儲備、控制好資金鏈，做好應急措施，在政策導向下，充分發(fā)揮社會物流作用，這里面，企業(yè)是應急物流隊伍的主題以及核心。

關鍵句：加快培育現(xiàn)代物流轉型升級新動能

具體內容有六點，包括推動物流提質增效降本、促進物流業(yè)與制造業(yè)深度融合、強化物流數(shù)字化科技賦能、推動綠色物流發(fā)展、做好供應鏈戰(zhàn)略設計、培育發(fā)展物流經(jīng)濟等。

解讀：《規(guī)劃》的實施將推動中國物流業(yè)全面進入高質量發(fā)展階段，提質增效理念將取代降本增效理念成為中國物流業(yè)發(fā)展的主流理念。

《規(guī)劃》中提到了要促進物流業(yè)與制造業(yè)深度融合，從制造業(yè)角度看，此舉將賦能實體經(jīng)濟，以產業(yè)鏈供應鏈為紐帶實現(xiàn)制造業(yè)與物流業(yè)的深度融合，物流業(yè)將進一步服務實體經(jīng)濟，物流的連接作用將從獨立鏈接走向與制造業(yè)的深度鏈接，物流業(yè)將在市場經(jīng)濟的地位中愈加凸顯。

在推動中國物流的綠色化發(fā)展方面，《規(guī)劃》的發(fā)展原則包括綠色低碳、安全韌性，中國物流的綠色化發(fā)展是在高質量發(fā)展的基礎上才能實現(xiàn)，在推動綠色化發(fā)展的同時，也在注重智慧化發(fā)展，雙發(fā)展是實現(xiàn)國內國際雙循環(huán)、智慧供應鏈的基礎，需要一系列的科學技術變革才能實施。“十四五”強調創(chuàng)新驅動，高質量發(fā)展勢必會推動技術的升級和創(chuàng)新，綠色化發(fā)展則會推動一些新能源設備、綠色倉儲、綠色包裝等一系列的綠色能源裝備和技術的發(fā)展，智慧化發(fā)展將會促進物流軟硬件的進一步融合，推動物流業(yè)向智慧化、自動化方向發(fā)展。

《規(guī)劃》中還指出要做好供應鏈戰(zhàn)略設計，產業(yè)基礎高級化和產業(yè)供應鏈現(xiàn)代化已成為我們建設社會主義現(xiàn)代化國家一個非常重要的任務，在現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營活動中，物流供應鏈已經(jīng)滲透到各項經(jīng)營活動之中，做好供應鏈戰(zhàn)略設計將大大提高現(xiàn)代物流業(yè)工作效率，通過物流供應鏈設計，可以實現(xiàn)全過程供應鏈管理，使得由各方參與的供應鏈整體化和系統(tǒng)化、從而實現(xiàn)物流一體化，使整個供應鏈利益最大化，從而降低企業(yè)供應鏈成本。基于數(shù)字化，物流成為供應鏈一部分，通過供應鏈設計，物流、信息流、資金流可以實現(xiàn)融合發(fā)展，從而達到全面鏈接；當前，物流是國家經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎設施，物流經(jīng)濟的重要性不言而喻！ 培育發(fā)展物流經(jīng)濟，有利于企業(yè)降低生產成本，進而刺激消費，擴大內需，激發(fā)經(jīng)濟增長新動能。

關鍵句：深度挖掘現(xiàn)代物流重點領域潛力

具體內容有七點，包括加快國際物流網(wǎng)絡化發(fā)展、補齊農村物流發(fā)展短板、促進商貿物流提檔升級、提升冷鏈物流服務水平、推進鐵路（高鐵）快運穩(wěn)步發(fā)展、提高專業(yè)物流質量效率、提升應急物流發(fā)展水平等。

解讀：《規(guī)劃》中提到要加快國際物流網(wǎng)絡化發(fā)展，在雙循環(huán)新發(fā)展格局的推動下，中國物流的主體地位和國際化發(fā)展將得到極大推動。當前環(huán)境下，國際物流是我國物流的短板，隨著技術的全面革新和現(xiàn)代物流體系的構建，我國國際物流網(wǎng)絡化的發(fā)展速度也將得到提升，中國物流技術服務也將走向國際化。

《規(guī)劃》強調創(chuàng)新推動，冷鏈物流服務無論是在農村還是在城市，其水平都需要進一步提升，農業(yè)農村部市場與信息化司副司長宋丹陽說，下一步將加快補齊“最先一公里”冷鏈物流短板，優(yōu)化產地冷藏保鮮設施建設，建立產地冷鏈物流服務體系，健全要素支撐保障體系，對于鏈接田間地頭、百姓餐桌的冷鏈物流來說，其服務水平提升的意義很大，農村物流基礎設施的完善和冷鏈物流服務水平的提升，是向“最先一公里”的延伸，總的來看，物流向末端消費者延伸是其未來的發(fā)展方向。

自2004年起，中國高速鐵路已經(jīng)走過了近17年，通過引進、消化、再創(chuàng)新到自主創(chuàng)新，已經(jīng)取得了舉世矚目的成就，目前高速貨運動車已經(jīng)為鐵路貨運注入了新活力。當前，鐵路快運在向高質量、高效益的方向穩(wěn)步發(fā)展，早期鐵路的大規(guī)模、粗放式、速度型的發(fā)展模式已經(jīng)逐漸淘汰，高質量、高效益的模式會是鐵路的未來，除此之外，智能化、綠色化等方向也是鐵路快運發(fā)展的重要方向！隨著科學技術的發(fā)展，我國立足于智能鐵路總體框架布局，利用BIM、大數(shù)據(jù)、5G通信等新興技術，打造了智能京張、智能京雄等工程，實現(xiàn)信息化與建設管理、裝備制造、運營監(jiān)測深度融合，加強了既有鐵路基礎設施提質升級。此外，綠色一直是鐵路快運可持續(xù)發(fā)展的內在要求，近年來，我國將綠色發(fā)展理念貫穿到高速題錄發(fā)展全過程，廣泛采用先進高效的綠色節(jié)能技術，努力建設與自然資源承載力相匹配、與鐵路沿線生態(tài)環(huán)境相協(xié)調的綠色高鐵。在明確的“減碳”目標下，我國進一步提出對不同線性基礎設施的廊道進行整合，打造以鐵路為主的國家綜合立體交通網(wǎng)，進一步擴大綠色環(huán)保效應，眾多技術加持是鐵路快運穩(wěn)步發(fā)展的重要保障。

商貿物流和專業(yè)物流的提檔升級將促進物流行業(yè)創(chuàng)新和高質量發(fā)展，提高流通效率，推進物流行業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展。

關鍵句：強化現(xiàn)代物流發(fā)展支撐體系

具體內容有三點，包括培育充滿活力的物流市場主體、強化基礎標準和制度支撐、打造創(chuàng)新實用的科技與人才體系等。

解讀：市場主體是經(jīng)濟發(fā)展的基本載體，是經(jīng)濟活動的主要參與者，就業(yè)機會的主要提供者，技術進步的主要推動者。《規(guī)劃》中提到要培育充滿活力的物流市場主體，這對企業(yè)來說有利于培養(yǎng)其競爭力，通過兼并重組、聯(lián)盟合作等手段對資源進行優(yōu)化整合，讓物流市場充滿活力。對個人來說，可以從多渠道提供就業(yè)機會，擴大就業(yè)，對促進社會經(jīng)濟發(fā)展起到了重要作用。對行業(yè)來說則會刺激技術進步，提升行業(yè)組織化、集約化水平、促進物流降本增效、培育發(fā)展新動能、推動物流業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新。

《規(guī)劃》中提到要強化基礎標準和制度支撐，打造創(chuàng)新實用的科技與人才體系等，都是支撐物流行業(yè)創(chuàng)新和高質量發(fā)展的基礎，打造創(chuàng)新實用的科技和人才體系，必然帶來物流技術的全面升級與創(chuàng)新，向著標準化、信息化、智慧化方向發(fā)展，并且會帶動傳統(tǒng)物流技術和配套物流設施的技術變革，且伴隨著人口老齡化加劇，人才必然是物流行業(yè)最寶貴的資源，這也為行業(yè)的進一步發(fā)展帶來更多可能。

文 / 現(xiàn)代物流報全媒體記者 何文忠 實習記者 賈奧勝

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